Le secteur des télécommunications en Russie
Darryl Biggar
L’industrie des télécommunications russe est par certains côtés
un véritable paradoxe. Certains de ces segments sont hautement
concurrentiels (le nombre d’opérateurs sur le marché se chiffre en milliers)
mais, d’un autre côté, le régime réglementaire en vigueur se révèle
insuffisant, notamment pour assurer l’accès aux installations essentielles, et
le marché longue distance est dominé par la compagnie Rostelecom. Au
printemps 2001, des experts des pays de l’OCDE ont rencontré de hauts
responsables russes pour examiner avec eux les enseignements tirés de la
réforme réglementaire du secteur des télécommunications. Les échanges de
vues ont porté sur la réforme tarifaire, le service universel et l’obligation
d’accès aux services non concurrentiels. En Russie, le prix des services de
communications locales par réseau fixe a toujours été très faible, d’où une
offre insuffisante et d’importantes subventions croisées émanant des services
longue distance. Ces subventions sont érodées par l’arrivée de nouveaux
opérateurs sur le marché, ce qui conduit les opérateurs locaux à ne plus être
en mesure d’étendre le réseau pour répondre à la demande. Comme dans d’
autres branches de l’économie russe, il apparaît indispensable de rééquilibrer
les tarifs, tout en mettant en place des programmes pour garantir l’accès aux
services de télécommunications dans les régions les plus isolées. La
concurrence pourrait être renforcée et élargie aux services non concurrentiels
restants, notamment aux boucles locales, en instaurant un système d’accès
plus solide et plus performant.
• 1. Introduction
• 2. Historique
• 3. Principales questions
• 4. Conclusion