En fait, il s’agit, comme chaque année depuis trois ans, de faire la synthèse des grands évènements, des grands débats de l’année écoulée, pour aborder l’année nouvelle avec des points forts qui devraient permettre une certaine évolution de la politique sociale. Et il est vrai que l’année 2006 a été mobilisée autour de deux textes : celui qui concerne la protection de l’enfance, et celui qui concerne la prévention de la délinquance. Mais si le premier a mobilisé positivement les professionnels et les associations, dans le large débat que nous souhaitions tous, nous avons été trompés par le gouvernement qui l’a fait voter certes, mais à la sauvette, sans lui donner la large place dans l’opinion que nous aurions pu souhaiter. Nous y avons cru, nous avons été déçus. C’est la méprise que dénoncent au début de l’ouvrage Laurent Puech et Elsa Melon, au nom de l’anas, mais avec le sentiment de la plupart d’entre nous. Par la même occasion, ils dénoncent le mépris et la méfiance que traduit le deuxième texte concernant la prévention de la délinquance. Sur ces deux textes interviennent d’autres auteurs dont les apports vont enrichir le débat, quand ils mettent en évidence des lacunes, des contradictions, des enjeux. Je laisse à M. Marcus, Délégué général du Forum français pour la sécurité urbaine, la satisfaction qu’il éprouve devant la loi de prévention de la délinquance. Il est vrai que son rôle général pourra en être facilité, même si c’est une vision de la sécurité qui reste bien fragile, et ne correspond pas réellement à la vraie sécurité, celle qui s’appuie sur la confiance. Heureusement, la réflexion sur la politique sociale ne se borne pas à ces deux évènements, ni à la lutte sourde qui s’est déroulée au sein même du gouvernement entre deux positions difficilement conciliables. Même si je trouve l’optimisme de M. Tregoat un peu excessif, alors même que je souhaiterais qu’il ait raison, d’autres évènements ont habité la réflexion des dirigeants, des associations, des professionnels… où l’on s’aperçoit que l’exclusion n’est pas une fatalité, à condition que soient vraiment prises en compte, et à temps les situations les plus fragiles et que l’on exige de tous les citoyens une conscience réelle des problèmes. « Cette loi ne suffit pas pour changer l’existence des personnes en situation de handicap » dit Marie-Sophie Desaulle à Jean-Yves Gueguen. L’énoncé des droits des personnes humaines ne suffit pas à faire en sorte qu’elles soient en mesure de l’exercer. Il faut une mise en acte et donc une perception nouvelle du social par les professionnels et les politiques. Il faut une proximité qui ne devienne pas inégalitaire par une décentralisation mal comprise ou mal utilisée. Il faut inventer des modes d’action, et peut-être commencer par innover dans les formations. Sans doute la gestion est importante, Monsieur Hardy, et nous avons besoin de cadrages pour éviter les débordements. Mais si la gestion est importante, elle ne doit jamais se faire au détriment des moyens mis à la disposition des usagers. Rappelons – et rappelons-le justement dans la formation – que si personne ne doit ignorer, ou se désintéresser du coût des services, la qualité du service reste subordonnée aux besoins des usagers. Là où le service pourrait apparaître comme une prestation automatique et uniforme, rappelons que la personne ne se réduit jamais à un pion dans un ensemble. Elle a sa particularité, et le temps qu’il nous faut pour l’aider à la soutenir est un temps qui ne peut se réduire à une moyenne. Intéresser les gens à la gestion ne saurait nous dispenser, bien au contraire, de partager avec eux l’éthique de notre travail, telle que Brigitte Bouquet, « gardienne du temple », nous engage toujours et nous engagera sans cesse à le faire.

Cet ouvrage prend le relais du Guide de l’épreuve de situation sociale des mêmes auteurs, en intégrant la réforme des études intervenue en 2004. Comme l’indique le titre, il s’agit d’un guide, bien utile parfois pour ceux que l’examen angoisse. Il présente le cadre réglementaire de l’épreuve et développe abondamment ce qu’on peut attendre des écrits, ainsi que la manière d’apprivoiser la communication orale : se donner à voir, se donner à entendre, se donner à comprendre. C’est un outil qui se veut pratique et qui peut intéresser tous ceux, quels qu’ils soient, qui ont à préparer les épreuves écrites et orales d’examens.

Essai ? Leçon d’histoire contemporaine ? Chronique politique et philosophique ? Parcours de vie d’un militant ? Diagnostic altermondialiste d’un psychiatre aux pieds nus ? Mémento de résistance au néolibéralisme et à la « névrose de marchandisation » ? Ce livre polyphonique est tout cela à la fois. Livre inclassable parcouru d’une passion de l’humain, d’une exigence éthique hors du commun, nous fait découvrir tour à tour toutes les formes de résistances, des plus subtiles aux plus évidentes, qu’ont pu imaginer les « porteurs de dignité ».Ces porteurs de dignité sont là, nombreux, pas loin de nous. Quelquefois ils crèvent de solitude. Car il y a aujourd’hui « une guerre de la dignité comme il y a eu peut être une guerre du feu. »

Voici un excellent livre, dont les contenus pourraient alimenter positivement certaines affirmations électorales actuelles à propos des jeunes des cités. L’auteur montre qu’un chemin est possible pour ceux qui ne veulent pas changer les louanges de l’encadrement militaire de la jeunesse en dérive, ni prôner la stigmatisation des populations en difficulté et le renforcement du contrôle social dont elles font l’objet.

Ce livre se lit comme un roman, mais il ne s’agit pas d’une fiction. Ce récit autobiographique retrace l’aventure extraordinaire d’un groupe formé dans les Cévennes, autour de Fernand Deligny qui accueillît, avec les moyens du bord, des autistes. La Vie de radeau raconte le parcours exemplaire d’êtres humains, qui, contre vents et marées, tentèrent de créer un espace où il existe une vie meilleure pour tous. Cette expérience, toujours en cours, reste une exception dans la société actuelle qui ne tolère pas la différence. Jacques Lin, né en 1948, ancien ouvrier, est aujourd’hui le responsable du lieu d’accueil de Monoblet « les Graniers ». Avec Gisèle Durand-Lin, depuis bientôt quarante ans, en compagnie d’autistes, ils tentent cette expérience de vie en équilibre entre le coutumier et l’imprévu. Cet après-midi, après une heure de marche et d’escalade par un chemin de charrette qui monte derrière la maison, nous avons goûté près d’une petite chapelle en ruine. Puis je suis redescendu avec Janmari avant que le soleil ne disparaisse. Il est presque minuit ; Janmari pleure et remue dans son lit. À genoux, il se balance et geint doucement. A-t-il faim ? Est-il malade ? Janmari ne dit jamais rien ; il est profondément autiste. Il mord son pyjama et donne de grands coups de tête contre le mur. Je lui tends la main et l’invite à me guider. Il saisit mon bras et file vers la porte. Je le rattrape pour le couvrir de force. Impatient, il heurte violemment le mur avec la tête. Le voilà grimpant, en trottinant sur le chemin qui monte vers le grand rocher. Le chemin devient sentier, puis c’est un étroit passage entre les buis et les chênes verts. Janmari file dans le noir. Je le suis comme je peux avec une lampe de poche. C’est le trajet de cet après midi. Nous arrivons au sommet, en pleine nuit, en plein vent glacial. En quelques bonds, Janmari est à l’endroit où nous avons mangé les oranges cet après-midi. Preste, il remet à l’endroit les écorces d’orange laissées retournées. Tout est en ordre ; des éclats de rire et des claquements de mains résonnent dans la nuit. Nous redescendons vers la maison. Extrait de la préface de Thierry Garrel : J’ai eu l’opportunité et le privilège de découvrir cette tentative au début des années soixante-dix, alors que le « réseau » tissé dans les Cévennes depuis 1967 autour de Deligny se préoccupait, sinon d’en laisser trace, du moins d’y introduire par l’image une certaine dimension spéculaire. Ce fut d’abord, pour le jeune chercheur que j’étais au Service de la Recherche de l’ortf devenu l’ina, le contact avec un émissaire pour la mise à disposition d’une caméra vidéo. Puis, quelques années plus tard, la production du documentaire Projet N d’Alain Cazuc qui tentait, après Ce gamin-là de Renaud Victor, sorti au cinéma, de faire partager cette expérience à un large public de télévision. Et entre les deux, la coïncidence de vacances cévenoles à l’occasion desquelles nous sommes venus à Graniers rencontrer Fernand Deligny. Année après année, nous y sommes revenus chaque mois de septembre, quand les châtaigniers viraient au roux et que les moutons redescendaient par les drailles de l’Aigoual en transhumance, pour de longues conversations d’après-midi avec Fernand Deligny qui alternait, avec une humanité brusque mais chaleureuse, réflexions acérées et commentaires narquois sur les choses du monde, à l’écoute duquel il se maintenait étroitement.